拜登退选，留下哪些绿色遗产？特朗普又将怎么清洗？

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来历：财经头条

　　来历：举世零碳

　　摘要：拜登雄心壮志气候举动所带来的绿色遗产，或将遭到特朗普的强力全面清洗，这或许对美国清洁动力工业形成严峻冲击，乃至将危及《巴黎协议》设定的1.5摄氏度气候方针。

　　撰文 | Penn

　　修改 | Tang

　　→这是《举世零碳》的第1152篇原创

　　当地时间7月21日，美国现任总统拜登宣告退出2024年总统竞选，他在一份签名声明里表明：“虽然我一向有意寻求连任，但我以为退选并在余下任期专心于实行美国总统责任契合民主党和美国的最佳利益。”

　　与此一同，拜登表明支撑提名副总统哈里斯为民主党总统提名人。

　　这是美国自1968年以来在任总统初次抛弃竞选连任，标志着拜登长达50年的政治生计行将完毕。2020 年，拜登以美国历史上一切首要总统提名人中最雄心壮志的气候举动纲要竞选总统。现在，拜登的总统生计已步入结尾，但他现已为美国和国际留下了一份值得称道的绿色遗产。

　　而作为气候举动“对立者”，共和党总统提名人特朗普若在11月的大选中胜出，将无疑会对美国的清洁动力方针、绿色转型以及拜登的绿色遗产带来巨大的冲击。

　　图说：拜登支撑提名副总统哈里斯为民主党总统提名人

　　来历：The New York Times

　　01 拜登留下了哪些绿色遗产？

　　四年来，虽然没有完全完成竞选许诺，但总体上拜登政府在气候问题上的效果仍值得必定。哥伦比亚大学全球动力方针中心开创主任杰森·博多夫（Jason Bordoff）就表明：“拜登总统卸职时在气候变化方面的效果将是美国历史上最好的之一。”

　　就任伊始，拜登就签署了关于应对国内外气候危机的行政命令，提出要“将气候危机置于美国外交方针和国家安全的中心”，促进全球举动，并搭建了一个全面的气候举动结构。这也拉开了拜登政府“绿色新政”的前奏。

　　一个月后，美国于2021年2月19日正式回归应对气候变化的《巴黎协议》，拜登政府开端扭转上一届特朗普政府在方针上的环保后退。随后，2021 年 4 月，美国总统拜登拟定了新的排放方针 ，即到 2030 年将排放量从 2005 年的水平削减 50% 至 52%，并在《巴黎协议》下更新的国家自主奉献（NDC）中正式确认了这一方针。

图说：拜登政府的“绿色新政”

　　来历：白宫，中信建投

　　在《巴黎协议》结构下，除了在COP26期间协助保证完结《巴黎规矩手册》，并在COP27上赞同建立“损失和危害”基金之外，美国还协助发起了全球甲烷许诺、可继续供给链先行者联盟以及格拉斯哥领导人森林和土地利用宣言。而在2023年的COP28上，作为国际上最大的石油和天然气出产国，美国也赞同达到标志着开端完结“化石燃料年代”的《阿联酋一致》。

　　而拜登政府迄今最重要的气候举动则是于2022年8月签署《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act，简称IRA），这是美国迄今最全面的气候立法。该法案名为《通胀削减法案》，实质上却包含了许多动力安全和气候变化范畴的条款，被白宫称为 “国会在清洁动力和气候变化方面采纳的最重要的举动。”

　　这笔高达3690亿美元的美国有史以来最大规划气候出资，显示了拜登鼓舞清洁动力开展的一向方针态度。该气候出资方案首要分为五个部分，包含下降顾客动力本钱、保证美国动力安全和国内制作业、助力各范畴脱碳完成经济去碳化、推进社区和环境公正以及支撑农场、林地、偏远地区转型等。

图说：拜登政府气候举动追寻

　　来历：WRI

　　外部集体估量，施行仅一年，《通胀削减法案》中的清洁动力和气候条款就发明了超越 17万个清洁动力工作岗位，各公司已宣告了超越 1100 亿美元的清洁动力制作出资。美国劳工动力协作伙伴关系剖析，到 2030 年，该法案将添加近 150 万个工作岗位，为经济带来 2500 亿美元的收入。

　　拜登在《通胀削减法案》周年纪念日上的讲演中表明，《通胀削减法案》是美国有史以来公布的最重要的法令之一，也将成为美国有史以来工作和经济添加的最大推进力之一。美国正在将电动汽车电池、太阳能电池板、风力涡轮机和要害矿藏的要害供给链和技能带回本乡。

　　除此之外，拜登政府设定了到 2030 年完成 50% 的新车出售为电动汽车的方针，在扩展二氧化碳去除规划方面获得了严峻进展，并签署了一项行政命令，要求联邦组织到2030年收购100%无碳污染电力。一同，《两党基础设施法案》也包含多项针对气候变化和清洁动力的出资，它与《通胀削减法案》一同，对气候智能基础设施的重要出资和大规划布置气候处理方案供给了鼓励办法。

　　02 特朗普将会给清洁动力带来灾祸？

　　反观美国前总统，共和党总统提名人特朗普则是一枚不折不扣的“气候炸弹”。假如特朗普再次中选，其在气候方针上或许会连续其榜首任期内的态度，全球气候办理或将再次面对严峻的应战乃至后退，而美国清洁动力工业也或将迎来一场新的灾祸。

　　韶光倒回到七年前，2017年6月，特朗普就任后宣告美国退出《巴黎协议》，此举使美国成为对立抗击气候变化全球尽力的三个国家之一，引起国际社会的激烈斥责。特朗普表明，旨在应对气候变化的《巴黎协议》对美国十分“不公正”， “损坏”美国经济，并使美国“处于永久的晦气位置和贫穷”。

　　图说：特朗普榜首任期内首要方针办法

　　来历：White House、Wiki、国金证券研究所

　　特朗普首个任期内的气候方针和举动首要会集在对奥巴马时期环境方针和法规的削弱以及对化石燃料职业的支撑上。在国内方面，特朗普政府签署了《动力独立行政令》，撤销了部分气候相关的减碳方针法案，最重要的是废止了《清洁电力方案》，并且在方针上向化石动力歪斜，约束了清洁动力的开展。

　　关于2024年总统竞选，其在气候方针上料将会连续其榜首任期内的态度，美国乃至全球的气候方针必然将遭到巨大的影响。《卫报》对特朗普的多个盟友和参谋进行采访后得出的结论是，特朗普会毫不掩饰地推翻上一任总统拜登的气候方针，就像他在榜首个任期内所做的那样；推进化石燃料出产，架空干流气候科学家，推翻约束全球变暖的排放规矩。

　　6月28日，特朗普竞选团队的发言人向POLITICO泄漏，假如特朗普11月再次赢得总统大选，他将第2次让美国退出《巴黎气候协议》。现在他们已起草了“几个不同版别”的行政命令草案，其间一个版别乃至包含将美国从《巴黎协议》的母条约——《联合国气候变化结构条约》中开除。

　　图说：特朗普正式承受总统推举提名

　　来历：路透社

　　7月18日晚，2024美国共和党全国代表大会上特朗普正式承受总统推举提名，并宣布了一个小时33分钟的讲演。此次讲演的内容许多都和动力环境方针有关，特朗普在开端介绍方针时就提出：“So much starts with energy”。

　　关于动力方针，特朗普表明：“我将当即完毕消灭性的通胀危机，下降利率和动力本钱。咱们会大力开展钻探，宝物，钻探（Drill bay drill）。在三年半前的特朗普政府下，咱们完成了动力独立，但很快咱们将不仅如此，咱们将完成动力主导，不仅能自给自足，还能以史无前例的规划供给全国际。”

　　特朗普曾多次着重，当上总统后，榜首件要干的是推翻《通胀削减法案》。在此次讲演中，他更是直言不讳地表明：“咱们将处理这场通货膨胀危机中荒唐且难以想象的糟蹋纳税人资金的问题。他们现已在‘绿色新圈套’相关的工作上花费了数万亿美元，这是一个圈套。咱们将把这些钱从头用于重要项目，比方路途、桥梁和塘坝，咱们不会答应它们被糟蹋在毫无意义的绿色新圈套项目上。”

　　一同，特朗普在提名讲演中打击美国总统拜登的电动汽车方针，誓词要在就任榜首天采纳相反举动。特朗普说：“我将在榜首天就完毕电动汽车强制令。”他表明，此举将“抢救美国汽车业，防止现在正在发生的完全消灭，并为美国顾客每辆车节约数千美元”。一同，他以为电动汽车对美国汽车工人来说是低效且有害的，并暗示电动汽车首要惠及我国和墨西哥等国家。

　　除了电动汽车，海优势电禁令也在特朗普就任榜首天的议程上。本年5月11日，在新泽西州竞选集会上，特朗普誓词，假如他赢得第二任总统任期，他将在榜首天就发布一项针对海优势电开发的行政命令，这是他对这一新式职业迄今为止最清晰的要挟。此外，特朗普也曾清晰表明将削减对风能、太阳能等可再生动力项目的支撑，削减对清洁动力技能研究和开发的资金支撑。

　　特朗普在上个任期曾签署总统令，制止华尔街和企业雇主办理的退休基金和年金出资于ESG相关财物。这一次，特朗普表明假如连任，就任榜首天就当即施行总统令制止ESG出资，并同国会协作以经过一项永久禁令。

　　图说：特朗普在新泽西州竞选集会上

　　来历：彭博社

　　03 写在最终

　　英国科学和气候变化方针网站Carbon Brief最新剖析，假如特朗普胜选，到2030年美国的温室气体排放量与2005年比较将添加40多亿吨。特朗普“新任期” 内的额定排放量将抵消曩昔五年全球布置风能、太阳能和其他清洁技能所节约的悉数动力总和的两倍以上。

　　咨询组织伍德麦肯兹则剖析称，若特朗普取胜，将危及美国估计的1万亿美元低碳动力出资，美国电动车销量会下滑，风能、太阳能和储能项目必将推迟或阻滞，到2050年碳排放量将比现行方针下添加10亿吨。

　　特朗普的气候方针或许导致的、全球应对气候变化的尽力受挫，其对全球气候办理发生的负面外溢效应将使其他国家面对愈加严峻的气候危险。特朗普的再次上台，或将危及中美在拜登任期内获得的气候效果，对我国气候办理发生影响，并为我国新动力工业带来更大的不确认性。

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　　参考资料：

　　[1]http://www.news.cn/world/20240722/eb183fe7768d4ee7b80b89e093ecdbbd/c.html

　　[2]https：//m.thepaper.cn/newsDetail_forward_28150763

　　[3]https：//news.cctv.com/2024/07/22/ARTIHXUs1hxCVOjrynsaA0EH240722.shtml

　　[4]https：//www.wri.org/insights/biden-administration-tracking-climate-action-progress

　　[5]https：//www.axios.com/2024/07/21/joe-biden-climate-energy-legacy

　　[6]https：//apnews.com/article/climate-biden-environment-power-plant-regulations-fec31a2f2198b776c5f24d2d9f66684b

　　[7]https：//heatmap.news/politics/joe-biden-dropping-out-legacy

　　[8]https：//theconversation.com/joe-bidens-legacy-may-have-been-stained-had-he-not-stepped-aside-how-will-history-view-him-now-235204

　　[9]20240128-中信建投-电力设备职业每周调查：拜登特朗普两届政府新动力方针比较及后续展望

　　[10]20240323-国金证券-“美国大选”系列之五：特朗普2.0，方针组合，有何不同？

　　[11]https：//www.bloomberg.com/news/articles/2024-05-12/trump-vows-day-one-executive-order-targeting-offshore-wind

　　[12]https：//www.carbonbrief.org/analysis-trump-election-win-could-add-4bn-tonnes-to-us-emissions-by-2030/

　　[13]https：//www.woodmac.com/press-releases/2024-press-releases/us-november-election-results-could-decelerate-energy-transition-with-$1-trillion-in-energy-investment-on-the-line/

　　[14]20240716-兴业证券-特朗普2.0：方针推演及财物启示

　　[15]https：//www.pbs.org/newshour/politics/watch-live-donald-trump-speaks-at-2024-republican-national-convention

　　[16]https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_27970709

　　首图来历：CNN

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